Sobre la unión bancaria y el SESF
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¿Qué es la unión bancaria?
La unión bancaria es un marco institucional. Su objetivo es asegurar que los bancos europeos operen con arreglo a un conjunto único de normas. La unión bancaria está formada por el Mecanismo Único de Supervisión, el Mecanismo Único de Resolución y un conjunto armonizado de sistemas nacionales de garantía de depósitos.
¿Por qué necesitamos la unión bancaria?
La crisis financiera de 2008 y la posterior crisis de deuda soberana revelaron las debilidades del sector bancario europeo. Como resultado, se creó la unión bancaria. Representa un paso crucial hacia un sistema bancario más sólido, unificado y transparente y, por tanto, hacia una auténtica Unión Económica y Monetaria.
¿Cómo podemos tener un sector bancario más integrado?
- Estableciendo un sistema europeo de garantía de depósitos, lo que proporcionaría una protección más sólida y uniforme a los depositantes de toda la zona del euro. También contribuiría a fomentar una mayor demanda transfronteriza.
- Fomentando la concentración transfronteriza, que permite a los bancos ser más rentables y diversificar su exposición a los riesgos. Si un banco de uno de los países participantes en la unión bancaria desea adquirir una participación importante en otro banco o llevar a cabo una fusión, el BCE, como supervisor bancario europeo, tiene que aprobarlo. Esta participación importante se denomina participación significativa.
¿Qué es el Sistema Europeo de Supervisión Financiera?
El Sistema Europeo de Supervisión Financiera (SESF) es una red diseñada para asegurar una supervisión financiera coherente y adecuada en toda Europa. Comprende las Autoridades Europeas de Supervisión (AES), la Junta Europea de Riesgo Sistémico (JERS) y las autoridades nacionales de supervisión.
Existen tres AES:
- la Autoridad Bancaria Europea (ABE)
- la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ) y
- la la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM)
El BCE es el supervisor bancario europeo. Colabora estrechamente con las tres AES, especialmente con la ABE.
¿Qué hace el Sistema Europeo de Supervisión Financiera?
El SESF se ocupa tanto la supervisión macroprudencial como de la supervisión microprudencial.
| Supervisión macroprudencial | Supervisión microprudencial | |
|---|---|---|
| ¿En qué consiste? | Supervisión del sistema financiero en su conjunto a fin de prevenir o mitigar los riesgos para el sistema financiero. | Supervisión de entidades financieras específicas, como bancos, empresas de seguros o fondos de pensiones. |
| ¿Quién es responsable? | La Junta Europea de Riesgo Sistémico (JERS), con sede en las oficinas del BCE, en Fráncfort del Meno (Alemania). | Las Autoridades Europeas de Supervisión (AES). Es decir, la Autoridad Bancaria Europea, la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación, y la Autoridad Europea de Valores y Mercados. |
| ¿Cómo se hace? | La JERS identifica riesgos sistémicos. También emite avisos y formula recomendaciones sobre cómo corregirlos. La JERS lleva a cabo sus funciones en coordinación con las AES y organizaciones internacionales. | Las AES trabajan para armonizar la supervisión financiera en la UE. Para ello, mantienen el código normativo único, un conjunto de normas prudenciales aplicables a las entidades financieras. Aseguran que estas normas se apliquen de manera coherente para crear una situación de igualdad de condiciones. |