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Exigence au titre du pilier 2 (P2R)

Les exigences au titre du pilier 2 (Pillar 2 Requirement, P2R) sont des exigences de fonds propres définies pour chaque banque, qui s’appliquent en plus des exigences minimales de fonds propres (« pilier 1 ») et couvrent les risques sous-estimés ou non couverts par les exigences minimales. Le niveau de P2R de chaque banque est fixé sur la base du processus de contrôle et d’évaluation prudentiels (Supervisory Review and Evaluation Process, SREP). Cette exigence est juridiquement contraignante, et tout manquement de la part des établissements peut entraîner des mesures prudentielles (y compris des sanctions).

En plus de se conformer à leur P2R, les établissements doivent suivre les recommandations au titre du pilier 2 (Pillar 2 guidance, P2G) émises par la Banque centrale européenne (BCE). La P2G d’une banque indique le niveau de fonds propres qu’elle devrait maintenir afin de faire face à des situations de tension financière. À la différence des P2R, les P2G ne sont pas juridiquement contraignantes, car elles reflètent uniquement des attentes prudentielles.

Conformément aux articles 431, paragraphe 1, 433 bis, paragraphe 1, et 438, point b), du règlement sur les exigences de fonds propres (Capital Requirements Regulation, CRR), les établissements de grande taille (tels que définis à l’article 4, paragraphe 1, considérant no 146, du CRR II) doivent publier une fois par an leurs P2R.

En 2019, la BCE a recommandé aux établissements importants d’envisager de publier, dans le cadre de leur communication régulière, la taille et la répartition de leur P2R. La BCE a également communiqué son intention de publier la P2R consolidée de chaque banque ou groupe bancaire soumis à sa surveillance prudentielle, et a invité les banques qui n’avaient pas encore divulgué leur P2R à en approuver la publication par la BCE.

Face à la pandémie de coronavirus, la BCE a annoncé, le 12 mars 2020, que les banques seraient autorisées à utiliser, en plus des fonds propres de base de catégorie 1 (Common Equity Tier 1, CET1), des instruments de fonds propres additionnels de catégorie 1 (Additional Tier 1) et des instruments de fonds propres de catégorie 2 (Tier 2) afin de respecter leur P2R, conformément aux dispositions relatives au pilier 1. Ces instruments AT1 et Tier 2 leur permettraient ainsi de respecter leur P2R, à condition qu’au moins 56,25 % des fonds propres au titre de la P2R soient des fonds propres CET1 et qu’au moins 75 % soient de catégorie 1 (Tier 1). Les nouvelles règles sur la répartition des fonds propres au titre des P2R devaient prendre effet en janvier 2021 avec l’entrée en vigueur de la directive sur les exigences de fonds propres V (directive (UE) 2019/878), mais leur application a été avancée avec la mise en œuvre de cette décision.

Le tableau ci-dessous répertorie les établissements importants soumis à la surveillance prudentielle de la BCE et leurs P2R pour 2019, 2020 et 2021. Pour ce cycle SREP, l’autorisation de publication des informations suivantes a été accordée par toutes les banques ayant reçu une décision SREP 2021.

Ce tableau a été mis à jour le 5 août 2022.

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Exigence au titre du pilier 2
Nom de l’établissement P2R 2019
applicables en 2020
P2R 2020
applicables en 2021
P2R 2021
applicables en 2022
Total dont
CET1 minimum
(à compter du 12.3.2020)
Total dont
CET1 minimum
Total dont
CET1 minimum
Aareal Bank AG 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 % 2,75 % 1,55 %
AB SEB bankas 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 %
ABANCA Corporación Bancaria S.A. 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 % 2,00 % 1,13 %
ABN Amro Bank N.V. 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 %
Addiko Bank AG n.d. n.d. n.d. n.d. 3,25 % 1,83 %
Agri Europe Cyprus Limited n.d. n.d. n.d. n.d. 3,25 % 1,83 %
AIB Group plc 3,00 % 1,69 % 3,00 % 1,69 % 2,75 % 1,55 %
Akcinė bendrovė Šiaulių bankas n.d. n.d. 1,60 % 0,90 % 1,60 % 0,90 %
ALPHA SERVICES AND HOLDINGS S.A. 3,00 % 1,69 % 3,00 % 1,69 % 3,00 % 1,69 %
AS « Citadele banka » n.d. n.d. n.d. n.d. 2,50 % 1,41 %
AS « SEB banka » 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 % 2,00 % 1,13 %
AS SEB Pank 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 % 2,00 % 1,13 %
AXA Bank Belgium SA 2,75 % 1,55 % 2,75 % 1,55 % 2,25 % 1,27 %
Banca Carige S.p.A. – Cassa di Risparmio di Genova e Imperia 2,75 % 1,55 % 2,75 % 1,55 % 3,25 % 1,83 %
BANCA MONTE DEI PASCHI DI SIENA S.p.A. 3,00 % 1,69 % 2,75 % 1,55 % 2,75 % 1,55 %
Banca Popolare di Sondrio, Società Cooperativa per Azioni 3,00 % 1,69 % 3,00 % 1,69 % 2,77 % 1,56 %
Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A. 1,50 % 0,84 % 1,50 % 0,84 % 1,50 % 0,84 %
Banco BPM S.p.A. 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 %
Banco Comercial Português, SA 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 % 2,50 % 1,41 %
Banco de Crédito Social Cooperativo, S.A. 2,50 % 1,41 % 2,50 % 1,41 % 2,50 % 1,41 %
Banco de Sabadell, S.A. 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 % 2,15 % 1,21 %
Banco Santander, S.A. 1,50 % 0,84 % 1,50 % 0,84 % 1,50 % 0,84 %
BANK OF AMERICA EUROPE DESIGNATED ACTIVITY COMPANY 2,30 % 1,29 % 2,30 % 1,29 % 2,20 % 1,24 %
Bank of Cyprus Holdings Public Limited Company 3,00 % 1,69 % 3,00 % 1,69 % 3,26 % 1,83 %
Bank of Ireland Group plc 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 %
Bank of Valletta plc 3,25 % 1,83 % 3,25 % 1,83 % 3,00 % 1,69 %
Bankinter, S.A. 1,20 % 0,68 % 1,20 % 0,68 % 1,29 % 0,73 %
Banque Degroof Petercam S.A. 3,00 % 1,69 % 3,00 % 1,69 % 2,50 % 1,41 %
Banque et Caisse d’Épargne de l’État, Luxembourg 1,00 % 0,56 % 1,00 % 0,56 % 1,28 % 0,72 %
Banque Internationale à Luxembourg S.A. 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 % 2,00 % 1,13 %
Barclays Bank Ireland PLC1 3 % + 0,3 % ou 100 Mio EUR (max) 1,69 % 3 % + 0,3 % ou 100 Mio EUR (max) 1,69 % n.d. n.d.
BAWAG Group AG 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 %
Bayerische Landesbank 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 %
Belfius Banque SA 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % 2,13 % 1,20 %
BFA Tenedora de Acciones S.A.U.2 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % n.d. n.d.
Biser Topco S.à.r.l. (Nova Kreditna Banka Maribor d.d.) 3,00 % 1,69 % 3,00 % 1,69 % 2,30 % 1,29 %
BNG Bank N.V. 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 % 2,00 % 1,13 %
BNP Paribas S.A. 1,25 % 0,70 % 1,25 % 0,70 % 1,32 % 0,74 %
BPCE S.A. 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 % 2,00 % 1,13 %
BPER Banca S.p.A. 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % 2,30 % 1,29 %
Bpifrance S.A. (Banque Publique d’Investissement) 1,50 % 0,84 % 1,50 % 0,84 % 1,88 % 1,06 %
C.R.H. - Caisse de Refinancement de l’Habitat 0,75 % 0,42 % 0,75 % 0,42 % 0,75 % 0,42 %
CaixaBank, S.A.3 1,50 % 0,84 % 1,50 % 0,84 % 1,65 % 0,93 %
Caixa Geral de Depósitos, SA 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 % 2,00 % 1,13 %
Cassa Centrale Banca – Credito Cooperativo Italiano S.p.A. 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 % 2,50 % 1,41 %
Citibank Holdings Ireland Limited 2,70 % 1,52 % 2,70 % 1,52 % 2,50 % 1,41 %
COMMERZBANK Aktiengesellschaft 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 %
Confédération Nationale du Crédit Mutuel 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 %
Coöperatieve Rabobank U.A. 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 % 1,90 % 1,07 %
Crédit Agricole S.A. 1,50 % 0,84 % 1,50 % 0,84 % 1,50 % 0,84 %
Credito Emiliano Holding S.p.A. 1,00 % 0,56 % 1,00 % 0,56 % 1,00 % 0,56 %
de Volksbank N.V. 2,50 % 1,41 % 2,50 % 1,41 % 3,00 % 1,69 %
DekaBank Deutsche Girozentrale 1,50 % 0,84 % 1,50 % 0,84 % 1,50 % 0,84 %
Deutsche Apotheker- und Ärztebank eG 1,25 % 0,70 % 1,25 % 0,70 % 2,50 % 1,41 %
Deutsche Bank AG 2,50 % 1,41 % 2,50 % 1,41 % 2,50 % 1,41 %
Deutsche Pfandbriefbank AG 2,50 % 1,41 % 2,50 % 1,41 % 2,50 % 1,41 %
DSK Bank AD4 n.d. n.d. n.d. n.d. 1,80 % 1,01 %
DZ BANK AG Deutsche Zentral-Genossenschaftsbank 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 % 1,70 % 0,96 %
Erste Group Bank AG 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 %
Erwerbsgesellschaft der S-Finanzgruppe mbH & Co. KG 1,50 % 0,84 % 1,50 % 0,84 % 1,75 % 0,98 %
Eurobank Ergasias Services and Holdings S.A. 3,00 % 1,69 % 3,00 % 1,69 % 3,00 % 1,69 %
Goldman Sachs Bank Europe SE n.d. n.d. 3,00 % 1,69 % 3,00 % 1,69 %
Hamburg Commercial Bank AG 2,75 % 1,55 % 2,75 % 1,55 % 2,07 % 1,16 %
HASPA Finanzholding 1,00 % 0,56 % 1,00 % 0,56 % 1,25 % 0,70 %
Hellenic Bank Public Company Limited 3,20 % 1,80 % 3,20 % 1,80 % 3,45 % 1,94 %
HSBC Bank Malta p.l.c. 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 %
HSBC Group in Continental Europe 3,00 % 1,69 % 3,00 % 1,69 % 3,24 % 1,82 %
Ibercaja Banco, S.A. 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % 2,15 % 1,21 %
Iccrea Banca S.p.A. - Istituto Centrale del Credito Cooperativo 2,50 % 1,41 % 2,50 % 1,41 % 2,83 % 1,59 %
ING Groep N.V. 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 %
Intesa Sanpaolo S.p.A. 1,50 % 0,84 % 1,50 % 0,84 % 1,79 % 1,01 %
Investeringsmaatschappij Argenta NV 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 % 1,50 % 0,84 %
J.P. Morgan SE5 n.d. n.d. 3,25 % 1,83 % 2,75 % 1,55 %
J.P. Morgan Bank Luxembourg S.A.5 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 %
KBC Group NV 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 % 1,86 % 1,05 %
Kuntarahoitus Oyj 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 % 2,00 % 1,13 %
Kutxabank, S.A. 1,20 % 0,68 % 1,20 % 0,68 % 1,20 % 0,68 %
La Banque Postale 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 %
Landesbank Baden-Württemberg 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 % 1,88 % 1,06 %
Landesbank Hessen-Thüringen Girozentrale 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 %
Liberbank, S.A.6 2,50 % 1,41 % 2,50 % 1,41 % n.d. n.d.
LP Group B.V. n.d. n.d. n.d. n.d. 3,90 % 2,19 %
LSF Nani Investments S.à.r.l. (Novo Banco, S.A.)7 3,00 % 1,69 % 3,00 % 1,69 % 3,00 % 1,69 %
Luminor Holding AS 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % 2,20 % 1,24 %
MDB Group Limited 3,00 % 1,69 % 3,00 % 1,69 % 3,00 % 1,69 %
Mediobanca - Banca di Credito Finanziario S.p.A. 1,25 % 0,70 % 1,25 % 0,70 % 1,58 % 0,89 %
Morgan Stanley Europe Holding SE n.d. n.d. 2,75 % 1,55 % 2,75 % 1,55 %
Münchener Hypothekenbank eG 1,50 % 0,84 % 1,50 % 0,84 % 1,75 % 0,98 %
National Bank of Greece, S.A. 3,00 % 1,69 % 3,00 % 1,69 % 3,00 % 1,69 %
Nederlandse Waterschapsbank N.V. 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 % 2,00 % 1,13 %
Norddeutsche Landesbank -Girozentrale 2,50 % 1,41 % 2,50 % 1,41 % 2,50 % 1,41 %
Nordea Bank Abp 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 %
Nova Ljubljanska banka d.d. Ljubljana 2,75 % 1,55 % 2,75 % 1,55 % 2,60 % 1,46 %
OP Osuuskunta 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 %
Piraeus Financial Holdings S.A. 3,25 % 1,83 % 3,25 % 1,83 % 3,00 % 1,69 %
Quintet Private Bank (Europe) S.A.8 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % 2,84 % 1,60 %
Raiffeisen Bank International AG 2,25 % 1,27 % 2,25 % 1,27 % 2,20 % 1,24 %
Raiffeisenbankengruppe OÖ Verbund eGen 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 % 2,00 % 1,13 %
RBC Investor Services Bank S.A. 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % 2,10 % 1,18 %
RCB Bank LTD 3,50 % 1,97 % 3,50 % 1,97 % 3,50 % 1,97 %
RCI Banque SA8 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % 2,05 % 1,15 %
Sberbank Europe AG 3,25 % 1,83 % 3,25 % 1,83 % 3,25 % 1,83 %
SFIL S.A. 0,75 % 0,42 % 0,75 % 0,42 % 0,75 % 0,42 %
Société Générale S.A. 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 % 2,12 % 1,19 %
State Street Europe Holdings Germany S.à.r.l. & Co. KG 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % 2,40 % 1,35 %
Swedbank AS 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % 1,80 % 1,01 %
« Swedbank » AS 1,70 % 0,96 % 1,70 % 0,96 % 1,80 % 1,01 %
« Swedbank », AB 1,80 % 1,01 % 1,80 % 1,01 % 1,80 % 1,01 %
The Bank of New York Mellon SA 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 %
UBS Europe SE n.d. n.d. 2,50 % 1,41 % 2,25 % 1,27 %
Ulster Bank Ireland Designated Activity Company 3,50 % 1,97 % 3,50 % 1,97 % 3,60 % 2,03 %
Unicaja Banco, S.A.9 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 % n.d. n.d.
UniCredit S.p.A. 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 % 1,75 % 0,98 %
Volksbank Wien AG 2,50 % 1,41 % 2,50 % 1,41 % 2,50 % 1,41 %
Volkswagen Bank GmbH 2,00 % 1,13 % 2,00 % 1,13 % 2,25 % 1,27 %
  1. En raison de la nature exhaustive de l’exercice d’évaluation correspondant, la décision SREP 2021 relative à Barclays Bank Ireland PLC a été reportée.
  2. BFA Tenedora de Acciones S.A.U. a cessé d’être une entité soumise à la surveillance prudentielle en 2021.
  3. En raison de la fusion de BFA Tenedora de Acciones S.A.U. avec CaixaBank, S.A. en mars 2021, aucun SREP n’a été mené pour CaixaBank, S.A. en 2021. Une décision modifiant la P2R dans la décision actuellement applicable fixant les exigences prudentielles a été émise à l’attention de CaixaBank, S.A. en juin 2021.
  4. La P2R au titre du SREP de DSK Bank AD a été publiée le 5 mai 2022.
  5. Le 24 janvier 2022, J.P. Morgan Bank Luxembourg S.A. a fusionné en J.P. Morgan SE.
  6. Liberbank, S.A. a cessé d’être une entité soumise à la surveillance prudentielle en 2021.
  7. LSF Nani Investments S.à.r.l. est une compagnie financière holding mère de l’Union européenne ayant Novo Banco, S.A. pour filiale indirecte. La P2R n’est applicable qu’au niveau du sous-groupe dont Novo Banco, S.A est l’entreprise mère.
  8. Les P2R de Quintet Private Bank (Europe) S.A. et de RCI Banque SA ont été mises à jour le 5 août 2022, à la suite de l’application de la clause d’approche dynamique prévue dans les décisions SREP 2021.
  9. En raison de la fusion de Liberbank, S.A et d’Unicaja Banco, S.A., la décision SREP 2021 relative à Unicaja Banco, S.A. sera émise ultérieurement.
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