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Obligation de rendre compte

En tant que principale autorité chargée de la supervision bancaire européenne, nous devons être en mesure d’expliquer nos décisions prudentielles. Cette obligation de rendre compte est encadrée par un vaste dispositif garantissant la transparence, la légitimité et l’indépendance de ces décisions, tout en assurant un contrôle approprié de celles-ci.

Nous sommes responsables de la manière dont nous accomplissons nos missions de surveillance prudentielle dans le cadre du mécanisme de surveillance unique (MSU), le système de supervision bancaire européen. 

Le dispositif en place

En vertu de l’article 20 du règlement MSU, la supervision bancaire de la BCE rend compte au Parlement européen, où les intérêts des citoyens de l’UE sont représentés, et au Conseil de l’Union européenne (UE), qui représente les gouvernements de tous les États membres de l’UE, ainsi qu’à travers plusieurs autres canaux.

Nous attachons une grande importance à la préservation et à l’application intégrale du dispositif encadrant l’obligation de rendre compte, qui est défini plus en détail dans :

Au fil des ans, nous avons élargi nos interactions avec le Parlement européen au-delà des exigences fixées dans l’accord interinstitutionnel et ainsi démontré notre attachement à ce dispositif.

Obligation de rendre compte : principaux canaux

Auditions et échanges de vues

Le(la) président(e) du conseil de surveillance prudentielle participe régulièrement à des auditions et à des échanges de vues devant la commission des affaires économiques et monétaires (ECON) du Parlement européen et au sein de l’Eurogroupe afin de faire le point sur les travaux de surveillance prudentielle de la BCE. Les parlements nationaux peuvent également inviter le(la) président(e) ou tout autre membre du conseil de surveillance prudentielle ainsi qu’un(e) représentant(e) de l’autorité de surveillance nationale concernée.

Questions écrites

Le Parlement européen et l’Eurogroupe peuvent adresser des questions écrites au(à la) président(e) du conseil de surveillance prudentielle. La BCE publie les réponses à ces questions sur son site internet consacré à la supervision bancaire. Les parlements nationaux peuvent également demander à la BCE de répondre à toutes les observations ou questions qu’ils pourraient avoir.

Rapports annuels

La BCE adresse des rapports annuels sur la manière dont elle a conduit ses missions de surveillance prudentielle au Parlement européen, au Conseil de l’UE, à la Commission européenne, à l’Eurogroupe et aux parlements nationaux des États membres participant au MSU. Ces rapports sont rendus publics. Chaque rapport annuel est présenté au Parlement européen et à l’Eurogroupe.

Visites informelles à la BCE

Chaque année, le(la) président(e) et le(la) vice-président(e) du conseil de surveillance prudentielle, ainsi que les membres du directoire, accueillent une délégation de la commission ECON à la BCE. À cette occasion, le(la) président(e) et le(la) vice-président(e) organisent une discussion informelle sur des questions relevant des domaines de compétence de la supervision bancaire de la BCE.

Partage régulier de documents

La BCE communique ses actes juridiques à la commission ECON du Parlement européen, afin que celle-ci formule ses commentaires, lorsque ces actes doivent ensuite faire l’objet d’une procédure de consultation publique. Elle lui transmet également un compte rendu détaillé de toutes les réunions du conseil de surveillance prudentielle.

Autres canaux 

Rapports d’audit

La Cour des comptes européenne peut effectuer des audits de l’efficience opérationnelle des missions prudentielles de la BCE. Les réponses de la BCE aux observations formulées dans le rapport d’audit sont publiées sous forme d’annexe au rapport.

Réexamen administratif et contrôle juridictionnel

Les banques et les particuliers peuvent contester les décisions prudentielles de la BCE qui les concernent directement en demandant à la commission administrative de réexamen de procéder à une évaluation indépendante de la conformité de la décision avec les règles et procédures applicables. Les décisions contestées peuvent également faire l’objet d’un recours devant la Cour de justice de l’UE.

Déclarations des membres du conseil de surveillance prudentielle

Une fois par an, les membres du conseil de surveillance prudentielle effectuent une déclaration d’intérêts, dans laquelle ils fournissent des informations sur leurs activités professionnelles antérieures, activités privées, attributions officielles et intérêts financiers, ainsi que sur les activités professionnelles rémunérées de leur conjoint ou partenaire qui pourraient donner lieu à des conflits d’intérêts.

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