25. 3. 2015.
Jean-Paul Redouin, predsjednik Administrativnog odbora za preispitivanja, odgovara na pitanja o posebnoj ulozi Odbora u novo doba nadzora banaka koji provodi ESB.
Administrativni odbor za preispitivanja (25. ožujka 2015.)
Da, rekao bih da je važno da ljudi znaju o čemu je zapravo riječ. Mi nismo savjetodavno tijelo Upravnog vijeća. Ali nismo ni sudac. Ukupno nas je pet stalnih članova i dva zamjenika. Iz različitih smo zemalja i različita su nam iskustva. Imamo iskustva iz središnjeg bankarstva, nadzora banaka, bankovnog zakonodavstva, među nama su i dva profesora. Svi smo imenovani na petogodišnji mandat od kolovoza prošle godine.
Svaka fizička ili pravna osoba može zatražiti preispitivanje nadzorne odluke ESB-a koja joj je upućena ili se na nju izravno i osobno odnosi. Nakon primanja takvog zahtjeva, provodimo interno administrativno preispitivanje odluke ESB-a. Zatim dajemo svoje mišljenje, koje se temelji na našem stručnom znanju i prosudbi. Osoba koja je zahtjev podnijela odluku ESB-a može osporiti i izravno pred Sudom Europske unije.
Naše mišljenje nije obvezujuće. O Nadzornom odboru ovisi hoće li ga uvažiti te hoće li Upravom vijeću predložiti da promijeni ili potvrdi svoju prvotnu odluku. Upravno vijeće ESB-a ima pravo uvažiti ili ne uvažiti mišljenje, odnosno poduzeti ove ili one mjere.
Tada banka ima pravo osporiti odluku pred Sudom Europske unije i u tom trenutku im se otvara naša cjelokupna dokumentacija. Sud će vidjeti ako preporuka o postupanju nije uvažena i postavit će pitanje zašto.
Da. To što postojimo ima svoje korijene u samim načelima na kojima se temeljilo stvaranje ESB-a i temelji se stvaranje unije. Pitanje odgovornosti ESB-a moralo se urediti zbog njegove ovlasti za odlučivanje o monetarnoj politici svih država članica europodručja.
Sada smo izgradili još jedan velik stup bankovne unije, pri čemu Nadzorni odbor i potom Upravno vijeće donose odluke o bankama. Te banke zapošljavaju velik broj ljudi, a te odluke mogu utjecati i na njihovo poslovanje.
Iz tog je razloga zakonodavac EU-a stvorio sustav nadzora banaka s ugrađenim provjerama i ravnotežama. Ako se banke ne slažu s odlukom, mogu zatražiti da se ona preispita.
Tako imamo sustav u kojem ESB svoje odluke donosi neovisno. Ali Administrativni odbor za preispitivanja, koji se sastoji od neovisnih osoba, na zahtjev pojedine banke ima ovlast preispitati te odluke i dati svoje mišljenje.
Da, ne bavimo se isključivo bilješkama i argumentima koje su banke dale, nego odvojimo vrijeme kako bismo ih i osobno saslušali. Dakle, predstavnici banaka dolaze ovamo u Frankfurt. Već smo imali nekoliko slučajeva u kojima su nam glavni direktor ili predsjednik uprave banke objasnili svoje argumente. To je prilika da se utvrdi što je u osnovi njihova osporavanja odluke ESB-a.
Prilično intenzivno. Između sjednica održavamo telekonferencije kako bismo ostali u kontaktu i pregledavali dokumente. Za to je potrebno vrijeme budući da je riječ o razmjeni mišljenja. Moramo donijeti ocjenu sagledavajući različita stajališta. Uredbom je propisano da moramo i glasovati. Kao predsjednik, otvorene i slobodne rasprave smatram nužnim. To je pravi timski rad. Za sada nam dobro ide.