Jedinstveni nadzorni mehanizam
Jedinstveni nadzorni mehanizam (SSM) odnosi se na sustav nadzora banaka u Europi. Čine ga ESB i nacionalna nadzorna tijela država sudionica.
Glavni ciljevi SSM-a su:
- osiguranje sigurnosti i pouzdanosti europskog bankovnog sustava
- doprinos financijskoj integraciji i stabilnosti
- osiguranje dosljednog nadzora.
SSM, uz jedinstveni sanacijski mehanizam, čini jedan od dvaju stupova bankovne unije EU-a.
Zašto nam je potreban nadzor banaka na europskoj razini?
Financijska kriza posljednjih godina pokazala je kako se problemi financijskog sektora mogu brzo i silovito proširiti, posebno u okviru monetarne unije, i kako takvi problemi izravno utječu na ljude u cijelom europodručju.
Svrha je nadzora banaka na europskoj razini pridonijeti obnovi povjerenja u europski bankarski sektor i povećati otpornost banaka.
Koja je uloga ESB-a?
ESB, kao neovisna institucija EU-a, nadgleda nadzor banaka iz europske perspektive tako što:
- uspostavlja zajednički pristup svakodnevnom nadzoru
- poduzima usklađene nadzorne radnje i korektivne mjere
- osigurava dosljednu primjenu propisa i nadzornih politika.
ESB je, u suradnji s nacionalnim nadzornim tijelima, odgovoran za učinkovito i dosljedno funkcioniranje SSM-a.
Što nadzor banaka uključuje?
ESB je ovlašten:
- provoditi nadzorne provjere, nadzore i istrage na licu mjesta
- izdavati ili oduzimati odobrenja za rad bankama
- procjenjivati stjecanje kvalificiranih udjela od strane banaka i raspolaganje tim udjelima
- osiguravati usklađenost s bonitetnim pravilima EU-a
- postaviti više kapitalne zahtjeve (»zaštitne slojeve«) radi suprotstavljanja financijskim rizicima.
Tko je pod nadzorom?
Izravno nadzirane banke
ESB izravno nadzire 116 značajne banke država sudionica. Te banke raspolažu s gotovo 82 % imovine bankarskog sektora u europodručju.
Odluka o tome smatra li se banka značajnom donosi se na temelju više kriterija.
Kriteriji za određivanje značajnosti
Trajni nadzor nad značajnim bankama obavljaju zajednički nadzorni timovi. Za svaku je značajnu banku zadužen jedan zajednički nadzorni tim, koji čine zaposlenici ESB-a i nacionalnog nadzornog tijela.
Neizravno nadzirane banke
Za banke koje se ne smatraju značajnima upotrebljava se izraz »manje značajne« institucije. Njih i dalje nadziru njihova nacionalna nadzorna tijela u bliskoj suradnji s ESB-om.
ESB se u bilo kojem trenutku može odlučiti za izravan nadzor bilo koje od tih banaka kako bi osigurao dosljednu primjenu visokih nadzornih standarda.
Koje države sudjeluju?
Sve države europodručja automatski sudjeluju u SSM-u.
Države članice EU-a čija valuta još uvijek nije euro također se mogu opredijeliti za sudjelovanje. To će učiniti tako što će njihova nacionalna nadzorna tijela započeti »blisku suradnju« s ESB-om.
Odluka ESB-a o postupku za uspostavljanje bliske suradnje
Suradnja s državama nesudionicama
Što se tiče država EU-a koje ne sudjeluju u SSM-u, ESB i odgovarajuća nacionalna nadzorna tijela mogu memorandumom o razumijevanju urediti međusobnu suradnju u vezi s nadzornim pitanjima.