Čo sú to periodické sankčné platby?

Periodické sankčné platby sú jedným z donucovacích opatrení, ktoré má ECB k dispozícii na základe právnych predpisov EÚ. Majú veľmi dobré opodstatnenie – prinútiť banky, aby čím skôr zabezpečili dodržiavanie požiadaviek stanovených v rozhodnutiach dohľadu ECB alebo v jej nariadeniach.

Ak ich ECB uloží, banka je povinná platiť sankciu až do výšky 5 % priemerného denného obratu za každý deň neplnenia požiadavky, po dobu najviac šesť mesiacov.

Ako ECB ukladá pravidelné sankčné platby?

Fáza 1

ECB banke prostredníctvom rozhodnutia so stanovenými požiadavkami oznámi, že na odstránenie zisteného nedostatku musí v stanovenom termíne prijať konkrétne opatrenia.

Fáza 2

Ak banka požiadavky splní v stanovenom termíne, proces je ukončený a na banku sa nevzťahujú žiadne ďalšie opatrenia.

Ak však banka požiadavky nesplní načas:

• ak bolo prvé rozhodnutie spojené s rozhodnutím o automatickej akumulácii sankcií v prípade nesplnenia požiadavky, po uplynutí termínu sa sankcie začnú akumulovať, t. j. nie je potrebné žiadne ďalšie rozhodnutie o uložení periodických sankčných platieb,
• ak prvé rozhodnutie nebolo spojené s rozhodnutím o automatickej akumulácii sankcií v prípade nesplnenia požiadavky, ECB uloží periodické sankčné platby v osobitnom rozhodnutí. V takom prípade sa sankcie začnú akumulovať od dátumu stanoveného v tomto rozhodnutí. 

Neznamená to, že banka musí každý deň po termíne odvádzať ECB platby. Znamená to, že konečná suma, ktorú musí banka na konci procesu uhradiť, každým dňom v omeškaní narastá. V oboch prípadoch sa periodické sankčné platby môžu akumulovať po dobu najviac šiestich mesiacov od dátumu začiatku akumulácie. Medzi bankou a ECB počas celého procesu prebieha pravidelný dialóg s cieľom hodnotiť stav plnenia požiadaviek zo strany banky.

Fáza 3

Keď banka stanovené požiadavky splní, resp. keď uplynie maximálna šesťmesačná doba akumulácie periodických sankčných platieb – podľa toho, čo nastane skôr – akumulácia sankčných platieb sa zastaví. ECB banke oznámi návrh konečného rozhodnutia o donucovacích opatreniach, v ktorom uvedie počet dní v omeškaní a celkovú výšku vzniknutých sankcií. Banka môže následne k tomuto návrhu rozhodnutia pred jeho formálnym prijatím vzniesť pripomienky.

Fáza 4 

Po zvážení pripomienok banky prijme ECB konečné rozhodnutie o donucovacích opatreniach. ECB následne na svojej internetovej stránke zverejní informácie o tomto rozhodnutí vrátane názvu banky, druhu, povahy a dĺžky neplnenia požiadaviek, ako aj konečnej výšky sankcie, ktorú musí banka uhradiť. Konečná výška vzniknutých periodických sankčných platieb sa určuje každej banke individuálne, môže však dosahovať až 5 % jej priemerného denného obratu za každý deň neplnenia požiadaviek.

Môže sa banka proti tomuto rozhodnutiu odvolať?

Áno, môže podať odvolanie na administratívny revízny výbor alebo na Súdny dvor Európskej únie. Môže sa tiež najskôr odvolať na administratívny revízny výbor a následne na Súdny dvor Európskej únie. 

Čo sa stane, ak banka požiadavky nespĺňa ani po šiestich mesiacoch?

Ak banka požiadavky nespĺňa ani po uplynutí maximálnej zákonnej lehoty, ECB môže na presadenie svojich rozhodnutí využiť aj iné opatrenia, ktoré má v rámci svojho súboru nástrojov dohľadu k dispozícii, a to vrátane ďalších sankcií.