Vuotuisten valvontamaksujen kokonaismäärä

EKP perii kaikilta valvottavilta pankeilta vuotuisen valvontamaksun, jolla se kattaa valvonnasta aiheutuvat kulunsa.

Vuotuiset valvontamaksut perustuvat toteutuneisiin kustannuksiin, jotka tiedetään vasta kunkin vuoden tilinpäätöksen valmistuttua. Vuotuisten valvontamaksujen kokonaismäärä ja niitä koskeva EKP:n päätös julkistetaan aina seuraavan vuoden maaliskuussa samaan aikaan kuin EKP:n pankkivalvonnan toimintakertomus.

Vuoden 2020 valvontamaksut tulevat maksettaviksi vuonna 2021. Ne laskutetaan vuoden 2021 toisella neljänneksellä.

Kunkin vuoden toteutuneista valvontakuluista, valvontahenkilöstöstä ja valvontamaksuista kerrotaan EKP:n pankkivalvonnan vuotuisen toimintakertomuksen luvussa 6. Siinä esitetään myös arvio seuraavan valvontamaksukauden vuosikustannuksista.

EKP:n pankkivalvonnan toimintakertomus

Miten maksujen kokonaismäärä muodostuu?

Vuotuisten valvontamaksujen kokonaismäärä kattaa EKP:lle kunakin valvontamaksukautena koituvat valvontakulut. Kokonaismäärä sisältää

• valvontamaksukauden kokonaiskulut
• vain valvontamaksukaudella 2020: vuoden 2019 ylijäämän hyvityksen.

Vuotuisten valvontamaksujen kokonaismäärässä otetaan huomioon myös

• EKP:n valvontamaksuasetuksen artiklan 7 perusteella maksettavat tai palautettavat määrät, jotka liittyvät pankkien tilanteen muutoksiin, kuten uusien toimilupien myöntämiseen, toimilupien perumiseen tai aseman muuttumiseen merkittävästä vähemmän merkittäväksi tai päinvastoin
• edellisiin valvontamaksukausiin liittyvät valvontamaksut, jotka eivät ole olleet perittävissä
• valvontamaksuvelvollisten maksamat mahdolliset viivästyskorot.

• EKP:n valvontamaksuasetus
• Pankin tilanteen muutos

Vuotuiset valvontakulut

Suurin osa EKP:n vuotuisista pankkivalvontakuluista liittyy suoraan EKP:n valvontatehtäviin eli

• merkittävien pankkien ja pankkiryhmien suoraan valvontaan, lähinnä yhteisten valvontaryhmien toimintaan ja pankeissa tehtäviin tarkastuksiin
• vähemmän merkittävien pankkien ja pankkiryhmien välilliseen valvontaan
• yhteisiä valvontakysymyksiä hoitaviin toimintoihin ja asiantuntijapalveluihin, kuten valvontaelimen sihteeristön työhön, makrovakaustehtäviin, tilastopalveluihin ja oikeudellisiin palveluihin.

Mukana ovat myös EKP:n valvontatehtäviin välillisesti liittyvät kustannukset, joita syntyy EKP:n tukitoimialoilla muun muassa toimitiloista, henkilöstöhallinnosta ja tietoteknisistä palveluista vastaavissa yksiköissä.

• Organisaatiorakenne
• Valvontapalsta: Sisäisten mallien erityisarviointi

Yli- tai alijäämä (ainoastaan vuonna 2020)

Vuotuisten valvontamaksujen kokonaismäärän tulee kattaa kyseisen valvontamaksukauden valvontakulut, mutta se ei saa olla niitä suurempi. Vuosina 2014–2019 maksut perustuivat EKP:n arvioon valvontamaksukauden valvontakustannuksista. Perittyjen maksujen ja toteutuneiden kulujen välillä oli aina eroja. Ylijäämät vähennettiin seuraavan vuoden valvontamaksujen kokonaismäärästä, ja alijäämät vastaavasti lisättiin siihen. Valvontamaksukauden 2020 maksu peritään jo toteutuneiden kustannusten perusteella, mutta siitä vähennetään vielä maksukaudelta 2019 kertynyt ylijäämä.

EKP:n toteutuneet pankkivalvontakulut vuoden 2019 lopussa olivat 537,0 miljoonaa euroa. Kulut olivat siis 4 % arvioitua pienemmät, mistä muodostui 22 miljoonan euron suuruinen ylijäämä arvioituihin kuluihin nähden. Ylijäämä vähennetään vuoden 2020 valvontamaksujen kokonaismäärästä.

Valvontamaksukaudesta 2020 alkaen yli- tai alijäämiä ei enää kerry.

EKP:n tilinpäätös

Muut maksujen oikaisut

Valvontamaksu maksetaan kultakin vuodelta, jonka aikana pankki tai pankkiryhmä on valvottavana. Jos pankin tai pankkiryhmän tilanne muuttuu sen jälkeen kun EKP on lähettänyt lopulliset maksutiedot valvontamaksuilmoituksella, valvontamaksuun tehdään oikaisu, joka otetaan huomioon seuraavan valvontamaksukauden maksuissa. Pankin tilanteen muutos voi johtua toimiluvan saamisesta tai perumisesta taikka aseman muuttumisesta merkittävästä vähemmän merkittäväksi tai päinvastoin.

Pankin tilanteen muutos

EKP ryhtyy kaikkiin tarvittaviin toimiin valvontamaksujen perimiseksi valvottavilta pankeilta ja pankkiryhmiltä. Valvontamaksujen viivästyskorot sekä valvontamaksut, joita ei ole voitu periä, otetaan huomioon seuraavan vuoden valvontamaksujen kokonaismäärässä.

Ne on jo otettu huomioon myös vuoden 2020 valvontamaksuarviossa, mutta muita oikaisuja ei ollut vielä tiedossa.

Arvio vuoden 2020 valvontamaksujen kokonaismäärästä

Vuoden 2020 valvontamaksujen kokonaismäärän arvioidaan alustavasti olevan noin 581,7 miljoonaa euroa (ks. alla oleva taulukko). Se on 5,7 miljoonaa euroa suurempi kuin vuonna 2019, jolloin valvontamaksuja perittiin yhteensä 576,0 miljoonaa euroa.

Vuonna 2018 valvontamaksuarvio oli alijäämäinen, ja alijäämä siirrettiin seuraavalle vuodelle. Vuonna 2019 syntynyt 22,0 miljoonan euron ylijäämä hyvitetään valvontamaksukauden 2020 maksuissa. Valvontamaksukausi 2020 on viimeinen kausi, jolla on huomioitu arvioihin perustuvista aiempien maksukausien valvontamaksuista syntyneitä yli- tai alijäämiä.

* Kaikki summat ovat miljoonina euroina. Pyöristysten vuoksi loppusummat eivät välttämättä täsmää.

Kuten alla olevasta taulukosta käy ilmi, kulujen kasvu liittyy pääasiassa merkittävien pankkien suoraan valvontaan. Pankkivalvonnan kulujen kehitystä vuonna 2020 on arvioitu EKP:n pankkivalvonnan toimintakertomuksen 2019 osassa 6.1.

Valvontamaksun muodostuminen

Vuotuisina valvontamaksuina perittävä määrä riippuu siitä, onko valvottava pankki tai pankkiryhmä merkittävä vai vähemmän merkittävä eli siitä, valvooko EKP sitä suoraan vai välillisesti.

 * Kaikki summat ovat miljoonina euroina. Pyöristysten vuoksi loppusummat eivät välttämättä täsmää.