Yhteinen valvontamekanismi
Yhteinen valvontamekanismi on EU:n pankkivalvontajärjestelmä, jossa EKP ja yhteisessä pankkivalvonnassa mukana olevien maiden kansalliset valvontaviranomaiset toimivat yhteistyössä.
Tavoitteena on ennen kaikkea
- varmistaa, että Euroopan pankkijärjestelmä on vakavarainen ja turvallinen
- vahvistaa rahoitusmarkkinoiden yhtenäisyyttä ja vakautta
- varmistaa pankkien yhdenmukainen valvonta.
Yhteinen pankkivalvonta muodostaa yhteisen kriisinratkaisumekanismin kanssa EU:n pankkiunionin perustan.
Miksi tarvitaan yhteistä pankkivalvontaa?
Viimeaikainen finanssikriisi on osoittanut, että rahoitussektorin ongelmat voivat etenkin rahaliitossa levitä nopeasti maasta toiseen ja vaikuttaa ihmisten elämään kaikkialla Euroopassa.
Yhteisen pankkivalvonnan tarkoitus on vahvistaa luottamusta pankkisektoriin ja parantaa pankkien kykyä selviytyä häiriöistä.
Mikä on EKP:n rooli pankkivalvonnassa?
Riippumattomana EU:n toimielimenä EKP kantaa pankkivalvonnasta yleisvastuun koko EU:n näkökulmasta. Se varmistaa, että
- päivittäisissä valvontatoimissa noudatetaan yhteisiä käytäntöjä
- valvonta- ja korjaustoimet ovat yhdenmukaistettuja
- säännöksiä ja valvontapolitiikkaa noudatetaan johdonmukaisesti.
EKP ja kansalliset valvontaviranomaiset vastaavat yhteistyössä pankkivalvonnan tehokkuudesta ja yhdenmukaisuudesta.
Mitä pankkivalvontaan kuuluu?
EKP:llä on valtuudet
- tehdä valvonta-arvioita, tarkastuksia pankeissa sekä tutkimuksia
- myöntää ja perua pankkien toimilupia
- arvioida pankkien kaavailemia merkittävien omistusosuuksien hankintoja ja luovutuksia
- varmistaa, että EU:n pankkisääntelyn mukaisia vakavaraisuusvaatimuksia noudatetaan
- asettaa tiukempia vakavaraisuusvaatimuksia (puskurit), jos taloudelliset riskit kasvavat.
Mitä pankkeja valvotaan?
EKP:n suora valvonta
Merkittäviksi katsotut 114 pankkia yhteisessä pankkivalvonnassa mukana olevissa maissa ovat EKP:n suorassa valvonnassa. Niiden hallussa on lähes 82 % koko pankkisektorin varallisuudesta.
Pankin merkittävyys määritetään monen tekijän perusteella.
Merkittävien pankkien jatkuvasta valvonnasta vastaavat yhteiset valvontaryhmät. Jokaiselle pankille on perustettu oma yhteinen valvontaryhmä, jossa on mukana sekä EKP:n että kansallisten valvontaviranomaisten asiantuntijoita.
EKP:n välillinen valvonta
Kansalliset valvontaviranomaiset valvovat edelleen kaikkia muita, ”vähemmän merkittäviä” pankkeja yhteistyössä EKP:n kanssa.
EKP voi milloin tahansa päättää ottaa jonkin näistä pankeista suoraan valvontaansa johdonmukaisen ja laadukkaan valvonnan varmistamiseksi.
Mitkä maat ovat mukana yhteisessä pankkivalvonnassa?
Euroalueen maat ovat mukana automaattisesti.
Myös ne EU:n jäsenvaltiot, joissa euro ei ole vielä käytössä, voivat halutessaan olla mukana yhteisessä pankkivalvonnassa. Tällöin niiden kansalliset valvontaviranomaiset toimivat ”tiiviissä yhteistyössä” EKP:n kanssa. Bulgaria ja Kroatia aloittivat tiiviin yhteistyön lokakuussa2020.
EKP:n päätös tiiviistä yhteistyöstä
Yhteistyö muiden maiden kanssa
EKP voi laatia yhteisymmärryspöytäkirjoja sellaisten EU-maiden valvontaviranomaisten kanssa, jotka eivät ole mukana yhteisessä pankkivalvonnassa. Pöytäkirjoihin kirjataan valvontayhteistyön käytännön menettelyt.