Tasas anuales totales

El BCE impone una tasa anual de supervisión a las entidades de crédito supervisadas para cubrir los gastos que efectúa en relación con la supervisión bancaria.

El importe total de las tasas anuales de supervisión se publica el 30 de abril de cada año en una decisión del BCE.

El Informe Anual del BCE sobre las actividades de supervisión contiene información sobre los gastos reales y la dotación de personal relativos a las tareas de supervisión del BCE y describe el marco de las tasas de supervisión en el período de referencia.

Informe Anual del BCE sobre las actividades de supervisión

¿Qué gastos cubre la tasa?

El importe total de las tasas anuales de supervisión cubre los gastos del BCE en relación con sus tareas supervisoras para el período de la tasa relevante, es decir, el año de referencia. Se compone de:

  • el importe total de los gastos anuales estimados para el año
  • el superávit (o déficit) correspondiente al año anterior, si lo hubiera, que será reembolsado (o cobrado)

El importe total de las tasas anuales de supervisión también incluye:

  • los importes cobrados o reembolsados de conformidad con el artículo 7 del Reglamento del BCE sobre las tasas de supervisión en relación con cambios, como la autorización de nuevas entidades de crédito supervisadas, la revocación de autorizaciones o cambios de clasificación de significativa a menos significativa o viceversa
  • los importes no cobrables de períodos de la tasa anteriores
  • los pagos de intereses recibidos por impagos del deudor de la tasa

Reglamento del BCE sobre las tasas de supervisión
Cambio de situación

Importe total de la tasa anual de supervisión para el período de la tasa

Para el período de la tasa de 2019, el importe total de la tasa anual de supervisión es de 576,0 millones de euros (véase el cuadro a continuación), lo que representa un incremento de 101,2 millones respecto al total de 474,8 millones de euros exigido en 2018.

Más del 40 % del incremento se debe a que las tasas anuales se determinan sobre la base de estimaciones de costes. A diferencia de años anteriores, en los que la Supervisión Bancaria del BCE traspasó al ejercicio siguiente los superávits de años precedentes (que reducían el importe total de la tasa), el año 2018 se cerró con un déficit de 15,3 millones de euros, que se incluye en la tasa estimada para 2019.

 
Gastos anuales estimados 2019
Gastos anuales estimados 2018
Gastos anuales estimados 2017
Importe total de las tasas de supervisión* 576,0 474,8 425,0
Gastos estimados 559,0 502,5 464,7
Superávit/déficit del año anterior 15,3 -27,9 -41,1
Otros ajustes 1,7 0,2 1,4

* Millones de euros. Los totales pueden no coincidir debido al redondeo.

Gastos anuales totales

Los gastos anuales del BCE relacionados con la supervisión bancaria comprenden principalmente los costes directamente vinculados a sus tareas de supervisión:

  • supervisión directa de las entidades o grupos bancarios significativos: fundamentalmente costes relacionados con los equipos conjuntos de supervisión y las inspecciones in situ
  • vigilancia de la supervisión de las entidades o grupos bancarios menos significativos: costes relacionados con las actividades de vigilancia
  • funciones horizontales y servicios especializados: costes relacionados con las actividades de la Secretaría del Consejo de Supervisión, funciones macroprudenciales, servicios estadísticos y servicios jurídicos específicos

También incluyen costes indirectamente relacionados con las tareas supervisoras del BCE, como los servicios comunes prestados por las funciones de apoyo del BCE (por ejemplo, equipamiento y mantenimiento, gestión de recursos humanos y servicios de TI).

Los gastos para cada categoría incluyen el coste de los servicios comunes prestados por las funciones de apoyo del BCE.

Los gastos presupuestados para las tareas habituales se han estabilizado, pero existen factores externos, en particular la salida del Reino Unido de la Unión Europea, que hacen necesario un aumento de los recursos para 2019. El Consejo de Gobierno aprobó para 2019 una ampliación de plantilla de 90 empleados (expresados en términos de equivalentes a jornada completa) para las áreas operativas básicas de la Supervisión Bancaria del BCE y de 18 para las áreas operativas que prestan servicios comunes en tareas relacionadas con la supervisión. Prácticamente la mitad de esos 90 empleados obedece a necesidades de dotación de personal relacionadas con el Brexit y el resto está relacionado sobre todo con la internalización de recursos para actividades de pruebas de resistencia llevadas anteriormente a cabo con ayuda de consultores externos.

Como se muestra en el siguiente cuadro, el crecimiento del gasto se debe principalmente a la supervisión directa de las entidades significativas.

 
Gastos estimados
2019
Gastos estimados
2018
Gastos realizados 2018
Gastos realizados 2017
Gastos de las tareas de supervisión bancaria* 559,0 502,5 517,8 436,7
Supervisión directa de entidades significativas 336,2 283,4 304,8 242,9
Vigilancia de entidades menos significativas 33,2 27,1 28,7 24,0
Funciones horizontales y servicios especializados 189,6 192,0 184,4 169,8

* Millones de euros. Los totales pueden no coincidir debido al redondeo.

Organigrama
La supervisión, explicada. ¿En qué consiste la revisión específica de los modelos internos?

Superávit o déficit

El importe total exigido por el BCE debe cubrir los gastos que efectúe en relación con sus tareas de supervisión en el período de la tasa correspondiente, y no excederá dichos gastos. Puesto que la decisión del BCE sobre el importe total de las tasas anuales de supervisión se basa en una estimación, puede producirse un superávit o un déficit entre el importe cobrado y el gasto efectivamente realizado. El superávit o déficit del año precedente, si lo hubiera, se deducirá o sumará al importe total de las tasas de supervisión del año sucesivo.

A finales de 2018, los gastos realizados por el BCE para sus tareas de supervisión ascendieron a 517,8 millones de euros, superando en un 3% la cifra estimada, lo que generó un déficit de 15,3 millones de euros con respecto a los gastos estimados para ese año. Este déficit se ha incluido en el importe total a cobrar en 2019.

Cuentas anuales del BCE

Otros ajustes

Cada entidad o grupo bancario supervisados debe abonar una tasa por el año, o la parte del año, en que han sido supervisados. Si se produjera un cambio en la situación de la entidad o grupo bancario después de que el BCE haya expedido el aviso de tasa individual, el ajuste se reflejará en el importe total de las tasas anuales de supervisión del siguiente período de la tasa. Se consideran cambios de situación la autorización de nuevas entidades supervisadas, la revocación de autorizaciones o el cambio de clasificación, de significativa a menos significativa o viceversa.

Cambio de situación

El BCE adopta todas las medidas necesarias para el cobro de tasas de supervisión a las entidades y grupos bancarios supervisados. Los intereses recibidos por impagos y los importes no cobrables se tienen en cuenta para determinar el total de las tasas anuales de supervisión del año sucesivo.

La tasa anual de supervisión estimada para 2019 incluye otros ajustes relacionados con anteriores períodos de la tasa, por importe de 1,7 millones de euros.

¿Cuánto paga cada categoría de entidad de crédito?

El importe que se recupera mediante las tasas anuales de supervisión depende de si la entidad supervisada es significativa o menos significativa, es decir, del nivel de escrutinio al que es sometida por el BCE.

 
Tasas de entidades o
grupos bancarios significativos 2019
Tasas de entidades o
grupos bancarios menos significativos 2019
Total
Importe total de las tasas de supervisión* 524,2 51,8 576,0
Gastos anuales estimados 508,7 50,3 559,0
Superávit/déficit del período anterior 14,0 1,4 15,3
Otros ajustes 1,6 0,1 1,7

* Millones de euros. Los totales pueden no coincidir debido al redondeo.