Nejčastější dotazy k procesu SREP zítřka

Proč jsme provedli přezkum procesu SREP?

Naše procesy dohledu dosud plnily svou roli dobře, ale prostředí, v němž působíme, se mění, když strukturální změny, vnější šoky a nová rizika přinášejí vysokou míru nejistoty. S cílem nadále plnit náš mandát a udržovat bezpečnost evropských bank jsme provedli přezkum SREP, abychom tak zajistili, že bude nadále odpovídat svému účelu, a aby byly naše procesy dohledu účinnější a účelnější než kdykoli předtím. Zohlednili jsme proto zpětnou vazbu z přezkumu SREP provedeného skupinou odborníků a ze zprávy zveřejněné Evropským účetním dvorem o tom, jak SREP zefektivnit.

Čeho jsme chtěli v rámci přezkumu SREP dosáhnout?

Opatření přijatá v návaznosti na tento přezkum povedou k jednodušším a flexibilnějším procesům dohledu a kratšímu harmonogramu SREP. Snaží se také podporovat a udržovat kulturu dohledu, která se intenzivněji zaměřuje na klíčová rizika, podporuje kvalitativní úsudek týkající se jednotlivých bank a v případě potřeby vybízí k důrazným a včasným opatřením. V neposlední řadě nám změny pomohou jasněji komunikovat s bankami, nad nimiž vykonáváme dohled, a zajistí, aby naše práce byla účinnější, transparentnější a předvídatelnější.

Jak SREP měníme?

• Komplexní plánování: ve zvýšené míře budou naše činnosti dohledu odrážet priority dohledu, jež každoročně stanoví Rada dohledu, a s nimi souviset. To orgánům dohledu pomůže plánovat v průběhu roku svou činnost s přihlédnutím k vnějšímu prostředí a rizikům specifickým pro jednotlivé banky.
• Víceleté hodnocení (MYA): na základě našich pozitivních zkušeností s víceletým hodnocením, které jsme poprvé zavedli v hodnotících cyklech SREP 2023 a 2024, budeme tento přístup pro SREP do budoucna uplatňovat v plném rozsahu. To znamená, že budeme rizika bank i nadále posuzovat komplexně, ale naše týmy se každý rok zaměří na několik specifických modulů a zbývající moduly vyhodnotíme později v souladu s rámcem rizikové tolerance (RTF).
• Flexibilní systém posuzování rizik (RAS): některá hodnocení rizik, která nejsou spojena se zveřejňováním výročních finančních zpráv v březnu – včetně hodnocení obchodních modelů, způsobu vnitřního řízení a dalších kvalitativních témat –, lze provádět během roku flexibilněji podle uvážení společného týmu dohledu. To umožní větší účinnost při provádění kvantitativních hodnocení a zároveň sníží délku celého procesu.
• Proporcionalita: tato zásada je zakotvena v bankovním dohledu ECB a na celkový SREP bude uplatňována ve zvýšené míře. Zjednodušíme například interní výkaznictví pro menší banky.
• Dohledové metodiky: naše metodika má pevný základ a budeme se snažit zaměřit naše budoucí přezkumy na nově vznikající rizika a na činnosti vedoucí k zjednodušení. Například v současné době provádíme revizi naší metodiky požadavku v rámci 2. pilíře (P2R), aby byla jednodušší a transparentnější.
• IT a analytické nástroje: nadále budeme využívat dohledové technologie k transformaci a optimalizaci našich procesů za podpory nejnovějších dostupných inovací.
• Jasná a stručná rozhodnutí: zkrátíme délku přijímání rozhodnutí SREP tím, že se zaměříme na nejdůležitější zdroje obav v oblasti dohledu, že nastíníme očekávání a podle potřeby zahrneme realizovatelná opatření. Tím se také zkrátí harmonogram procesu SREP, neboť na přípravu, právní přezkum a překlad bude zapotřebí méně času.

Změníte způsob výpočtu kapitálových požadavků? Pokud ano, kdy?

Proces stanovování kapitálových požadavků chceme zefektivnit. Požadavek v rámci 2. pilíře zůstane zakotven v procesu SREP a bude odrážet komplexní pohled orgánů dohledu na rizikový profil banky. Revidovaná metodika P2R projde počáteční testovací fází a bude zavedena nejdříve v roce 2026. Zúčastněné strany a dané odvětví budou o možných změnách včas informovány.

Jaké kroky již byly učiněny?

Prostřednictvím stanovení priorit jsme již podnikli kroky ke zlepšení našich postupů dohledu. Například v roce 2023 jsme zavedli nový rámec rizikové tolerance (RTF) a začali provádět víceleté hodnocení procesu SREP. Od spuštění evropského bankovního dohledu v roce 2014 jsme ve zvýšené míře využívali osvědčené postupy a případové studie a v roce 2021 jsme začali bankám zasílat dopis vedení v rámci rozhodnutí SREP s cílem zajistit větší transparentnost, co se týče obav v oblasti dohledu. V neposlední řadě jsme zjednodušili referenční činnosti a zlepšili zpracování a analýzu dat tím, že jsme automatizovali rutinní kroky.

Jaký bude další postup?

K provádění změn SREP v průběhu cyklu 2025 končícího v říjnu a cyklu 2026, který skončí v září, budeme uplatňovat odstupňovaný přístup, který bude odrážet postupné revize prováděné v příštích dvou letech. Například víceleté hodnocení MYA, flexibilní systém posuzování rizik a kratší rozhodnutí SREP budou zavedeny v cyklu SREP 2025, zatímco nová metodika P2R začne platit v cyklu 2026.

Tento postupný přístup zajistí, aby byly změny slučitelné s harmonogramy dalších souvisejících procesů a aby byly zapojeny všechny příslušné zúčastněné strany. Pokrok budeme sledovat a Rada dohledu zváží vývoj a začlení poznatky získané při provádění těchto opatření.