Rozhodování
ECB jako orgán dohledu Evropské unie může přijímat řadu rozhodnutí týkajících se dohledu, která jsou v rámci jednotného mechanismu dohledu pro banky právně závazná.
Patří k nim:
- rozhodování o stanovení obezřetnostních požadavků,
- schvalování snížení vlastního kapitálu,
- stanovování mikroobezřetnostních a makroobezřetnostních kapitálových požadavků (kapitálových rezerv),
- rozhodování o statusu významnosti dohlížených bank,
- udělování nebo odnímání bankovních povolení,
- posuzování nabývání a zcizování kvalifikovaných účastí,
- rozhodování o vhodnosti všech členů vedoucího orgánu v řídících funkcích i ve funkcích dohledu a
- ukládání donucovacích opatření a sankcí významným bankám.
ECB je vázána požadavky řádného řízení, což znamená, že musí svá rozhodnutí odůvodnit a adresátům přiznat právo na slyšení a právo na přístup ke všem dokumentům, které během řízení v oblasti dohledu získala, vytvořila nebo shromáždila (dále jen „dohledový spis“).
Povinnost odůvodnit rozhodnutí
Rozhodnutí ECB v oblasti dohledu musí doprovázet jasné odůvodnění s uvedením podstatných skutečností, právních důvodů a úvah v oblasti dohledu, na nichž je rozhodnutí založeno.
Právo na slyšení
Adresáti návrhů rozhodnutí ECB, jejichž práva by jimi byla nepříznivě dotčena, mají možnost se k rozhodnutím před jejich přijetím vyjádřit. Toto právo adresátovi nejen umožňuje odpovědět na věcnou a právní analýzu ECB, ale také zajišťuje, že rozhodování ECB vychází z úplného souboru informací. Adresátovi jsou v zásadě poskytnuty dva týdny, avšak za určitých okolností může být tato lhůta zkrácena na tři pracovní dny.
Právo na přístup k dohledovému spisu
Strany řízení ECB v oblasti dohledu mají v rámci svého práva na obhajobu právo na přístup k dohledovému spisu před přijetím rozhodnutí, které na ně může mít nepříznivý dopad. Přístup ke spisu je možný od zahájení řízení v oblasti dohledu až do doby, kdy je rozhodnutí konečné. Toto právo podléhá ochraně obchodního tajemství třetích osob a nevztahuje se na důvěrné informace.
Jak jsou rozhodnutí přijímána?
Rada dohledu jako interní orgán ECB připravuje návrhy rozhodnutí, která přijímá Rada guvernérů v rámci postupu neuplatnění námitek. Nevznese-li Rada guvernérů ve stanovené lhůtě námitky, považuje se rozhodnutí za přijaté.
Vedle toho přijímá Rada guvernérů mimo postup neuplatnění námitek další rozhodnutí o obecném rámci (např. nařízení o rámci SSM).
Zásada oddělení
Aby nedocházelo ke střetu zájmů mezi úkoly měnové politiky a úkoly v oblasti dohledu, ECB zajišťuje, aby byly jednotlivé cíle, rozhodovací procesy a úkoly odděleny.