What is a qualifying holding?

Mikä on huomattava omistusosuus?

Sivua on päivitetty viimeksi 13.2.2026.

Sijoittajan omistusosuus pankista on huomattava silloin, kun se on niin suuri tai merkittävä, että sijoittaja kykenee käyttämään vaikutusvaltaansa pankin toiminnassa. Omistusosuus määritetään huomattavaksi, kun

se on vähintään 10 prosenttia pankin pääomasta tai äänioikeuksista, tai
se antaa sijoittajalle merkittävästi vaikutusvaltaa pankin johtamisessa, tai
sen seurauksena pankki muuttuu sijoittajan tytäryritykseksi.

Sijoittaja voi omistaa pankista huomattavan omistusosuuden suoraan – eli omissa nimissään – tai välillisesti – eli yhden tai useamman muun yrityksen kautta.

Sijoittajalla voidaan katsoa olevan huomattavaa vaikutusvaltaa pankissa, jos sen edustaja istuu pankin hallituksessa tai sillä on veto-oikeus hallituksen päätöksiin.

Miksi huomattavia omistusosuuksia valvotaan?

EKP:n tehtävänä on valvoa euroalueen pankkeja. Lisäksi se varmistaa, että pankista huomattavan omistusosuuden hankkiva sijoittaja soveltuu päättämään pankin toiminnasta. Siksi sijoittajan on täytettävä tietyt vaatimukset, ennen kuin se voi hankkia huomattavan omistusosuuden tai suurentaa sitä tietyn rajan yli. Tarkoituksena on varmistaa, että pankit ja pankkijärjestelmä pysyvät vakaina ja talletukset turvassa.

Mitä sijoittajan on tehtävä ensiksi?

Jos yksityishenkilö, oikeushenkilö tai konserni aikoo sijoittaa pankkiin hankkimalla siitä huomattavan omistusosuuden, aikeesta on ensin ilmoitettava pankin kansalliselle valvontaviranomaiselle. Tämä koskee sekä suoria että välillisiä omistusosuuksia.

Sijoittajan on myös ilmoitettava kansalliselle valvontaviranomaiselle, jos se aikoo suurentaa aiemmin hankkimaansa huomattavaa omistusosuutta yli 20, 30 tai 50 prosenttiin tai jos uuden omistusosuuden hankinta antaisi sille määräysvallan pankissa.

Jos sijoittaja ei ilmoita aikeistaan kansalliselle valvontaviranomaiselle, tämä voi pidättää sijoittajan äänivallan tai määrätä sille muita seuraamuksia. Joissakin maissa ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönti johtaa automaattisesti äänivallan pidättämiseen.

Mitkä ovat seuraavat vaiheet?

EKP ja kansalliset valvontaviranomaiset tekevät koko prosessin ajan tiivistä yhteistyötä

Virallinen ilmoitus: Ilmoitettuaan aikeistaan kansalliselle valvojalle sijoittaja vahvistaa suunnitelmansa tekemällä virallisen ilmoituksen, jonka kansallinen valvoja välittää EKP:lle.
Arviointi: EKP arvioi hakemuksen yleensä 60 työpäivän kuluessa. Jos lisäasiakirjoja tarvitaan, arviointivaihetta voidaan jatkaa enintään 30 työpäivällä.
Tulos: EKP ilmoittaa sijoittajalle arvioinnin tuloksen. Joissakin maissa pankin on julkaistava tulos markkinoiden avoimuutta koskevan lainsäädännön nojalla.

EKP tekee koko prosessin ajan tiivistä yhteistyötä kansallisten valvontaviranomaisten kanssa. Ne ilmoittavat oman näkemyksensä siitä, pitäisikö omistusosuuden hankintaa vastustaa vai ei.

Mitä periaatteita arvioinnissa noudatetaan?

EKP noudattaa sijoittajan hakemuksen arvioinnissa kolmea pääperiaatetta:

Sijoittajan on annettava täydelliset ja virheettömät tiedot.

Kaikki tapaukset arvioidaan samoin kriteerein.

Arvioinnissa otetaan huomioon omistusosuuden hankinnan luonne, koko ja monimutkaisuus.

Mitä kriteerejä arvioinnissa käytetään?

Hakemusten arvioinnissa on viisi pääkriteeriä:

omistusosuuden hankkivan sijoittajan maine sekä nuhteettomuus, luotettavuus ja ammatillinen pätevyys
pankille ehdotetun uuden johdon sopivuus ja erityisesti niiden henkilöiden sopivuus, jotka tulevat toimimaan pankin hallituksessa omistusosuuden hankinnan jälkeen
sijoittajan talouden vakaus eli kyky rahoittaa omistusosuuden hankinta ja tukea pankkia kestävästi
lainsäädännön noudattaminen mm. vakavaraisuuden, hallinnon ja ohjauksen sekä riskienhallinnan osa-alueilla
rahanpesu tai terrorismin rahoitus: EKP tarkistaa omistusosuuden hankintaan tarkoitettujen varojen alkuperän ja tutkii, voiko hankinta lisätä talousrikollisuuden riskiä.

Kriteerejä sovelletaan sitä yksityiskohtaisemmin, mitä monimutkaisempi ja riskipitoisempi hankinta on.

Arvioinnin tulokset

Arvioinnin tulos annetaan sijoittajalle tiedoksi arviointipäätöksellä.
Päätöksiä on kolmenlaisia.

Omistusosuus voidaan hankkia.

Omistusosuus voidaan hankkia tietyin ehdoin. Sijoittajaa voidaan esimerkiksi vaatia vahvistamaan pankin hallinto- ja ohjausjärjestelmää, parantamaan pankin riskienhallintaa tai järjestämään jotkin osat hankinnasta uudelleen.

EKP vastustaa omistusosuuden hankintaa, koska se ei täytä yhtä tai useampaa arviointikriteereistä. Päätös annetaan tiedoksi virallisesti, ja se sisältää arvioinnin tuloksen oikeudelliset perustelut.

Muutoksenhaku

EKP perustelee päätöksessään kaikki ehdot, joita se voi hakemukselle asettaa. Jos sijoittaja on päätöksestä eri mieltä, se voi hakea muutosta oikaisulautakunnalta ja viime kädessä Euroopan unionin tuomioistuimelta.

Oikaisulautakunta Euroopan unionin tuomioistuin

KATSO MYÖS

Lisätietoa aiheesta

Arviointi

EKP on julkaissut huomattavan omistusosuuden arviointikäytäntöä koskevan oppaan.

Huomattavien omistusosuuksien arviointiopas

Pankkien laajemmat yhdistymishankkeet

EKP on julkaissut laajempiin yhdistymishankkeisiin liittyvien yrityskauppojen arviointia käsittelevän oppaan.

Guide on the supervisory approach to consolidation in the banking sector