Organizácia dohľadu a monitorovania dohľadu nad menej významnými inštitúciami
NA TEJTO STRÁNKE
Zatiaľ čo dohľad nad významnými inštitúciami ECB vykonáva spolu s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi, dohľad nad menej významnými inštitúciami, za ktorý zodpovedajú príslušné vnútroštátne orgány, len monitoruje. Príslušné vnútroštátne orgány podporujeme pri výkone bežného dohľadu a presadzujeme konzistentnosť ich postupov dohľadu, pričom zohľadňujeme zásadu proporcionality. V oblasti dohľadu nad menej významnými inštitúciami však ECB plní viacero priamych úloh, napríklad v oblasti udeľovania povolení.
Čo sú to menej významné inštitúcie?
Všetky dohliadané subjekty sú štandardne klasifikované ako menej významné inštitúcie. Za významné inštitúcie, ktoré podliehajú priamemu dohľadu ECB, sú označené až vtedy, keď spĺňajú aspoň jedno z kritérií stanovených v nariadení o rámci jednotného mechanizmu dohľadu. Kritériá významnosti okrem iného zohľadňujú veľkosť banky, jej význam pre hospodárstvo domácej krajiny alebo EÚ ako celku a význam jej cezhraničných aktivít. U väčšiny menej významných inštitúcií ide o menšie banky, ktorých aktíva nepresahujú 30 mld. €.
V súlade s nariadením o rámci jednotného mechanizmu dohľadu ECB pri zmene klasifikácie menej významnej inštitúcie na významnú určuje dátum, keď nad ňou prevezme priamy dohľad. ECB dohliadaný subjekt informuje najmenej jeden mesiac pred prevzatím priameho dohľadu (jeden týždeň v prípade kritéria verejnej finančnej pomoci). ECB prevezme priamy dohľad najneskôr 12 mesiacov odo dňa oznámenia rozhodnutia o významnosti.
V opačnom prípade, t. j. ak bola významná inštitúcia preklasifikovaná na menej významnú, ju ECB informuje o svojom rozhodnutí ukončiť priamy dohľad najmenej jeden mesiac pred stanoveným dátumom. Rozhodnutia sa prijímajú každý rok počas prehodnotenia významnosti, ale môžu byť vydané aj mimoriadne.
Ak sa menej významná inštitúcia stane významnou, v rámci kontroly finančného zdravia bánk, ktoré prechádzajú pod priamy dohľad ECB, sa vykonáva hodnotenie kvality aktív a záťažový test dohľadu. Tieto dve prudenciálne hodnotenia sa považujú za dve nezávislé dohľadové hodnotenia.
Úloha ECB a príslušných vnútroštátnych orgánov
Dohľad nad menej významnými inštitúciami vykonávajú pod dozorom ECB príslušné vnútroštátne orgány, zatiaľ čo dohľad nad významnými inštitúciami vykonáva priamo ECB. Informácie o tom, či je banka klasifikovaná ako významná alebo menej významná – a teda kto nad ňou vykonáva dohľad – nájdete v zozname dohliadaných subjektov ECB. ECB prehodnocuje významnosť každej banky aspoň raz ročne.
ECB nesie zodpovednosť za účinné a jednotné fungovanie celého európskeho systému bankového dohľadu, ktorý tvoria ECB a príslušné vnútroštátne orgány zúčastnených krajín. V rámci svojej dozornej funkcie ECB úzko spolupracuje s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi v záujme zvyšovania harmonizácie uplatňovania pravidiel bankového dohľadu a zároveň zabezpečuje konzistentné uplatňovanie štandardov dohľadu v rámci celého systému. Pomáha tak zabezpečovať rovnaké podmienky pre všetky banky. Vo výnimočných prípadoch môže ECB v záujme konzistentného uplatňovania vysokých štandardov dohľadu nad menej významnými inštitúciami prevziať priamy dohľad.
Udeľovanie povolení
ECB nesie výhradnú zodpovednosť za udeľovanie bankových povolení bankám v krajinách zapojených do jednotného mechanizmu dohľadu.
Túto úlohu plní v úzkej spolupráci s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi bez ohľadu na to, či banky majú byť klasifikované ako významné alebo menej významné. ECB a príslušné vnútroštátne orgány tiež spolupracujú na posudzovaní a rozhodovaní o navrhovanom nadobúdaní kvalifikovaných účastí v bankách, pričom oba subjekty majú právo iniciovať odobratie bankovej licencie.
ECB je zodpovedná aj za schvaľovanie alebo vyňatie materských, resp. zmiešaných finančných holdingových spoločností v rámci významných inštitúcií, zatiaľ čo príslušné vnútroštátne orgány túto úlohu vykonávajú v prípade menej významných inštitúcií.
ECB v neposlednom rade spolupracuje s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi na vydávaní passportingových oznámení významným a menej významným inštitúciám. Konečné passportingové rozhodnutie vydáva ECB alebo príslušný vnútroštátny orgán, podľa toho, či je príslušným subjektom významná alebo menej významná inštitúcia.
Viac informácií o povoľovacích konaniach sa nachádza na internetovej stránke venovanej udeľovaniu povolení.