ЕЦБ обявява консултация за управлението на стари необслужвани експозиции в по-малко значимите институции

15 септември 2025 г.

• ЕЦБ приканва банки и други заинтересовани лица да представят коментари по проекта на Насоки относно надзорния подход на националните компетентни органи към покритието на необслужваните експозиции, държани от по-малко значимите поднадзорни лица
• Насоките имат за цел преодоляването на отдавнашни трудности с НОЕ по хармонизиран и пропорционален начин навсякъде в еврозоната
• Консултацията ще се проведе от 15 септември до 27 октомври 2025 г.

Днес Европейската централна банка (ЕЦБ) обявява публична консултация по проект на Насоки относно надзорния подход на националните компетентни органи към покритието на необслужваните експозиции, държани от по-малко значимите поднадзорни лица . По-малко значимите институции са банки под прекия надзор на националните компетентни органи (НКО). Обикновено те са с по-малък размер от значимите институции, над които пряк надзор упражнява ЕЦБ.

Макар че процентът на НОЕ намаля значително през последното десетилетие, отчасти благодарение на общия надзорен подход за значимите институции, някои по-малко значими институции все още срещат трудности в управлението на старите НОЕ. Това намира отражение в наличностите от НОЕ, които са се задържали дълго в балансите им и имат по-нисък коефициент на покритие в сравнение с държаните от значимите институции. Старите НОЕ са траен източник на потенциални по-нататъшни загуби. Те ограничават капацитета на банките да отпускат нови кредити.

Проектът на Насоки е предназначен за НКО в ролята им на преки надзорни органи за по-малко значимите институции. Акцентът е върху осигуряването на надеждно управление на риска и последователни надзорни стандарти, като същевременно НКО имат възможност да упражняват надзорна преценка в рамката на Стълб II. ЕЦБ предоставя подкрепа посредством наблюдение, сътрудничество и обмен на информация, за да стимулира съгласуваност в целия европейски банков надзор.

В разработения в сътрудничество с НКО проект на Насоки се описва общ надзорен подход. Представят се очакванията за надзорно покритие за наличностите от стари НОЕ, възникнали преди 26 април 2019 г. Тези експозиции не попадат в обхвата на изискването за приспадане съгласно РКИ^[1], което се отнася за възникнали след тази дата НОЕ и вече се прилага както за значимите, така и за по-малко значимите институции.

Надзорните очаквания за наличностите от стари НОЕ в по-малко значимите институции следват успешното прилагане на сходен подход към такива експозиции в значимите институции от 2018 г. насам^[2], като същевременно се отчитат специфичните особености на по-малко значимите. Всъщност проектът на Насоки дава възможност на НКО да определят всяка година кои по-малко значими институции попадат в техния обхват въз основа на конкретни критерии за риска и контекста. По този начин те могат да прилагат основан на риска подход и да избегнат ефекти на изкривяване. Освен това НКО ще оценяват според всеки отделен случай последващите действия за определените банки, отчитайки индивидуалните особености на всяка от тях.

Въз основа на подробно проучване на въздействието се очаква цялостният ефект от общия подход върху по-малко значимите институции да бъде управляем. Той ще бъде смекчен от постепенното въвеждане на подхода в периода от 31 декември 2025 г. до 31 декември 2028 г. Освен това съответните изисквания за отчитане ще се основават на кратък образец, съгласуван тясно със съществуващото предоставяне на данни в общото отчитане (COREP). Все пак окончателното въздействие ще зависи от резултата от надзорния диалог на НКО с определените банки.

С въвеждането на подхода, описан в проекта на Насоки, ЕЦБ цели да направи по-малко значимите институции по-устойчиви срещу потенциално неблагоприятно развитие на макроикономическата среда и свързаното с това влошаване на кредитното качество.

Публичната консултация по проекта на Насоки започва на 15 септември и ще продължи до 27 октомври 2025 г. След това ЕЦБ ще публикува получените коментари, обобщение за публичната консултация и окончателната версия на Насоките.

За въпроси журналистите могат да се свържат с Карлейн Страатхоф, тел.: +49 170 348 7585.