ECB rīko apspriešanu par vēsturisko INRD pārvaldību mazāk nozīmīgajās iestādēs

2025. gada 15. septembrī

• ECB aicina bankas un citas iesaistītās puses sniegt komentārus par pamatnostādnes projektu, kura mērķis ir saskaņot uzraudzības pieeju mazāk nozīmīgo iestāžu ienākumus nenesošajiem riska darījumiem.
• Pamatnostādne saskaņotā un samērīgā veidā risina ilgstošās ienākumus nenesošu riska darījumu problēmas visā eurozonā.
• Apspriešana ilgst no 2025. gada 15. septembra līdz 27. oktobrim.

Eiropas Centrālā banka (ECB) šodien uzsāk sabiedrisko apspriešanu saistībā ar pamatnostādnes projektu par saskaņotu uzraudzības pieeju attiecībā uz mazāk nozīmīgu iestāžu (MNI) turēto ienākumus nenesošo riska darījumu (INRD) segumu. Mazāk nozīmīgās iestādes ir bankas, kuras ir tiešā nacionālo kompetento iestāžu (NKI) uzraudzībā un kuras parasti ir mazākas nekā ECB tiešā uzraudzībā esošās nozīmīgās iestādes (NI).

Lai gan INRD rādītāji pēdējos 10 gados būtiski samazinājušies, daļēji pateicoties nozīmīgajām iestādēm piemērotajai kopējai uzraudzības pieejai, dažas mazāk nozīmīgās iestādes joprojām saskaras ar problēmām savu vēsturisko INRD pārvaldības jomā. To atspoguļo fakts, ka to INRD atlikumi ilgāk palikuši bilancēs un tiem bijis zemāks seguma līmenis salīdzinājumā ar nozīmīgo iestāžu turējumā esošajiem INRD. Vēsturiskie INRD nepārtraukti rada turpmāku zaudējumu iespēju un ierobežo banku spēju izsniegt jaunus aizdevumus.

Pamatnostādnes projekts attiecas uz NKI kā iestādēm, kas veic tiešu mazāk nozīmīgo iestāžu uzraudzību. Galvenā uzmanība tajā pievērsta pareizas riska pārvaldības un konsekventu uzraudzības standartu nodrošināšanai, vienlaikus ļaujot NKI izmantot uzraudzības rīcības brīvību 2. pīlāra regulējuma ietvaros. ECB to atbalsta pārraudzības, sadarbības un informācijas apmaiņas procesā, lai veicinātu konsekvenci visā Eiropas banku uzraudzības jomā.

Pamatnostādnes projekts, kas izstrādāts sadarbībā ar NKI, paredz vienotu uzraudzības pieeju. Tajā izklāstītas uzraudzības gaidas par vēsturisko INRD, kas radušies pirms 2019. gada 26. aprīļa, segumu. Uz šiem riska darījumiem neattiecas CRR^[1] noteiktā prasība veidot atskaitījumus, kas aptver pēc minētā datuma radušos INRD un kas jau tiek piemērota mazāk nozīmīgajām iestādēm, kā arī nozīmīgajām iestādēm.

Uzraudzības gaidas attiecībā uz mazāk nozīmīgo iestāžu vēsturisko INRD atlikumu tiek izstrādātas laikā, kad kopš 2018. gada jau sekmīgi piemērota līdzīga pieeja nozīmīgo iestāžu INRD^[2], vienlaikus ņemot vērā mazāk nozīmīgo iestāžu īpašās iezīmes. Pamatnostādnes projekts faktiski ļauj NKI katru gadu noteikt, kurām no mazāk nozīmīgajām iestādēm tiks piemērota šī pieeja, pamatojoties uz konkrētiem riska un kontekstuāliem kritērijiem. Tas ļauj NKI izmantot uz risku balstītu pieeju un novērš kropļojošu ietekmi. Turklāt NKI katrā atsevišķajā gadījumā izvērtēs turpmākos pasākumus identificētajās bankās, ņemot vērā katras konkrētās bankas specifiku.

Pamatojoties uz detalizētu ietekmes izpēti, paredzams, ka vienotās pieejas ietekme uz mazāk nozīmīgajām iestādēm būs samērīga. Pieejas pakāpeniska ieviešana laikā no 2025. gada 31. decembra līdz 2028. gada 31. decembrim ierobežos tās ietekmi. Turklāt ar to saistītās pārskatu sniegšanas prasības balstīsies uz īsu veidni, kas cieši saskaņota ar esošajām kopējās pārskatu sniegšanas (COREP) datu sniegšanas veidnēm. Taču galīgā ietekme būs atkarīga no NKI un identificēto banku uzraudzības dialoga rezultātiem.

Ieviešot pamatnostādnes projektā izklāstīto pieeju, ECB mērķis ir uzlabot mazāk nozīmīgo iestāžu noturību pret iespējamām nelabvēlīgām makroekonomiskās vides norisēm un ar tām saistīto kredītu kvalitātes pasliktināšanos.

Pamatnostādnes projekta sabiedriskā apspriešana sākas 2025. gada 15. septembrī un noslēgsies 2025. gada 27. oktobrī. Pēc tam ECB publicēs saņemtos komentārus kopā ar pārskatu par sabiedriskās apspriešanas ietvaros sniegtajām atbildēm un galīgo pamatnostādni.

Lai saņemtu papildinformāciju, plašsaziņas līdzekļu pārstāvjus lūdzam vērsties pie Karleinas Strāthofas (Carlijn Straathof, tālr.: +49 170 348 7585).