Konsultacje publiczne na temat zmian w systemie opłat nadzorczych

Częste pytania

Dlaczego EBC prowadzi przegląd swojego rozporządzenia w sprawie opłat nadzorczych?

Przeprowadzenie przeglądu przewidziano w samym rozporządzeniu, przyjętym w październiku 2014. Celem obecnej rundy konsultacji jest przedstawienie wyników tego przeglądu. Uwzględniono w nim uwagi otrzymane podczas konsultacji w 2017 oraz zgłoszone przez właściwe organy krajowe i Radę ds. Nadzoru EBC.

Do czego dokładnie posłużą uwagi przekazane do EBC?

EBC przeanalizuje otrzymane uwagi po zakończeniu konsultacji publicznych, co nastąpi 6 czerwca 2019, i na tej podstawie może odpowiednio zmodyfikować zmienione rozporządzenie. Uwagi powinny dotyczyć jedynie samego rozporządzenia, czyli części 5 podsumowania wyników konsultacji.

Ile uwag wpłynęło podczas konsultacji publicznych w 2017 i kto je zgłosił?

EBC otrzymał 13 odpowiedzi, zawierających w sumie 73 uwagi, od ośmiu stowarzyszeń bankowych, czterech nadzorowanych podmiotów lub grup i jednego innego uczestnika rynku.

Uwagi respondentów, którzy wyrazili zgodę na ich opublikowanie

Jak zmiany w rozporządzeniu wpłyną na harmonogram rocznego procesu opłatowego SSM?

W poniższej tabeli przestawiono, jakie daty i terminy obowiązują w obecnym systemie i jak mają się one zmienić według propozycji.

Jak będą ustalane opłaty nadzorcze za rok 2019?

Opłaty za rok 2019 zostaną obliczone zgodnie z aktualną metodologią określoną w obecnym rozporządzeniu EBC w sprawie opłat nadzorczych. Więcej informacji o harmonogramie, terminach i kwestiach praktycznych można znaleźć na stronie Nadzoru Bankowego EBC w sekcji Opłaty nadzorcze.

Co stanie się w 2020, który będzie rokiem przejściowym? Czy w 2021 banki zostaną obciążone podwójną opłatą?

Jako że 2020 będzie rokiem przejściowym, w ciągu tego roku nie nastąpi obciążenie opłatą nadzorczą; stanie się to dopiero w 2021. Opłaty za koszty faktycznie poniesione przez EBC w 2020 na zadania związane z nadzorem bankowym zostaną pobrane w pierwszym półroczu 2021. Ponadto, w ramach przejścia z poboru opłat ex ante na obciążanie ex post, w 2021 wraz z faktycznymi kosztami za rok obrotowy 2020 zostaną rozliczone nadpłaty lub niedopłaty powstałe w 2019. EBC przedstawi szacunkową wysokość rocznej opłaty nadzorczej za 2020 w swoim raporcie rocznym z działalności nadzorczej, który ukaże się w marcu 2020.

Czy te zmiany wpłyną na łączną kwotę opłat pobieranych przez EBC?

Nie. Łączna kwota nakładana przez EBC opiera się na kosztach poniesionych przez niego na wykonanie zadań nadzorczych i nie zmieni się w wyniku przeglądu. Natomiast opust udzielony najmniejszym spośród banków mniej istotnych, nad którymi EBC sprawuje nadzór pośredni, wpłynie na jednostkowe opłaty nadzorcze tych banków.

Czy to znaczy, że nie już będzie potrzeby przeliczania opłat z poprzednich lat?

Nie można tego wykluczyć. Chociaż oczekuje się, że po wprowadzeniu obciążania ex post potrzeba ponownego przeliczania opłat powinna się z każdym rokiem zmniejszać, to w pewnym zakresie wciąż będzie występować z uwagi na nieuniknioną różnicę w czasie między zajściem zmian (np. zmianą statusu wskutek połączenia banków) a powiadomieniem o nich odpowiednich zespołów.

Na jakie inne akty prawne wpłynie ten przegląd?

Do końca roku 2019, równolegle ze zmianą rozporządzenia, EBC znowelizuje swoją decyzję EBC/2015/7. Decyzja ta określa metodologię i procedury dotyczące zbierania czynników warunkujących wysokość opłaty, więc po przeglądzie będzie wymagać zmiany.

Od kiedy roczne opłaty nadzorcze będą obliczane według zmienionego rozporządzenia?

Oczekujemy, że zmienione rozporządzenie wejdzie w życie pod koniec 2019 i będzie stosowane począwszy od okresu objętego opłatą 2020. Oficjalnie zacznie obowiązywać 20 dni po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.