Rozhodovanie
Ako orgán bankového dohľadu Európskej únie môže ECB v oblasti dohľadu prijímať viacero rozhodnutí, ktoré sú pre banky v rámci jednotného mechanizmu dohľadu právne záväzné.
Rozhodnutia v oblasti dohľadu:
- rozhodovanie o stanovovaní prudenciálnych požiadaviek,
- schvaľovanie znižovania vlastných zdrojov,
- nastavenie mikro a makroprudenciálnych kapitálových požiadaviek („rezerv“),
- rozhodovanie o statuse významnosti dohliadaných bánk,
- udeľovanie a odoberanie bankových povolení,
- posudzovanie nadobudnutí a prevodov kvalifikovaných účastí,
- rozhodovanie o vhodnosti všetkých členov riadiaceho orgánu pre riadiace aj dozorné funkcie,
- ukladanie sankcií a donucovacích opatrení významným bankám.
ECB je viazaná požiadavkami riadneho postupu, čo znamená, že musí zdôvodňovať svoje rozhodnutia a musí poskytnúť adresátom právo na vypočutie a právo na prístup ku všetkým dokumentom, ktoré získala, vypracovala alebo zhromaždila počas postupu vo veci dohľadu (tzv. „dohľadový spis“).
Povinnosť zdôvodňovať rozhodnutia
Súčasťou rozhodnutia dohľadu ECB musí byť jasné zdôvodnenie s uvedením všetkých zásadných skutočností, právnych dôvodov a aspektov dohľadu, o ktoré sa rozhodnutie opiera.
Právo na vypočutie
Adresáti návrhov rozhodnutí ECB, ktorých práva by tieto rozhodnutia mohli ohroziť, k nim môžu pred ich prijatím vzniesť pripomienky. Toto právo adresátovi umožňuje reagovať na skutkovú a právnu analýzu ECB a zároveň zabezpečuje, že ECB pri prijímaní rozhodnutí vychádza z kompletného súboru informácií. Na predloženie pripomienok má adresát rozhodnutia spravidla dva týždne. Za mimoriadnych okolností sa však táto lehota môže skrátiť na tri pracovné dni.
Právo na prístup k dohľadovému spisu
V rámci svojho práva na obhajobu majú účastníci postupu ECB vo veci dohľadu právo na prístup k dohľadovému spisu pred prijatím rozhodnutia, ktoré ich môže negatívne ovplyvniť. Prístup k spisu je možný od začatia postupu vo veci dohľadu až po konečné rozhodnutie. Toto právo podlieha ochrane obchodného tajomstva tretích strán a nevzťahuje sa na dôverné informácie.
Akým spôsobom sa rozhodnutia prijímajú?
Rada pre dohľad ako vnútorný orgán ECB vypracúva návrhy rozhodnutí, ktoré Rada guvernérov prijíma v rámci postupu vychádzajúceho z implicitného súhlasu. Ak Rada guvernérov v rámci stanovenej časovej lehoty nevznesie žiadne námietky, rozhodnutia sa považujú za prijaté.
Ďalšie rozhodnutia o všeobecnom rámci (napr. nariadenie o rámci SSM) Rada guvernérov prijíma mimo postupu vychádzajúceho z implicitného súhlasu.
Zásada oddelenia funkcií
V záujme predchádzania stretom záujmov medzi menovopolitickou funkciou a funkciou dohľadu ECB zaručuje oddelenie cieľov, rozhodovacích procesov a úloh.