1.6.2017   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 141/18

(1)

Asetuksen (EU) N:o 1024/2013 6 artiklan 4 kohdassa vahvistetaan perusteet, joiden mukaan luottolaitos, rahoitusalan holdingyhtiö tai rahoitusalan sekaholdingyhtiö luokitellaan merkittäväksi valvottavaksi yhteisöksi. Merkittävyyden määrittelemistä koskevat perusteet on täsmennetty yksityiskohtaisemmin Euroopan keskuspankin asetuksen (EU) N:o 468/2014 (EKP/2014/17) (3) IV osassa.

(2)

Asetuksen (EU) N:o 468/2014 (EKP/2014/17) 39 artiklan mukaan valvottava yhteisö katsotaan merkittäväksi, jos Euroopan keskuspankki (EKP) näin päättää asianomaiselle valvottavalle yhteisölle osoitetussa päätöksessä. Kyseisen asetuksen 40 artiklassa säädetään, että jos yksi tai useampi valvottava yhteisö kuuluu valvottavaan ryhmittymään, merkittävyyden määrittämisen perusteet määritetään korkeimmalla konsolidointitasolla osallistuvissa jäsenvaltioissa, ja kukin valvottava yhteisö määritellään merkittäväksi näiden perusteiden mukaisesti.

(3)

Asetuksen (EU) N:o 468/2014/17 (EKP/2014/17) 43 artiklan 3 kohdan mukaan EKP voi milloin tahansa merkityksellisiä tietoja saatuaan tarkastella uudelleen, täyttääkö valvottava yhteisö merkittävyyden perusteet.

(4)

Merkittävyyttä koskevat uudet päätökset olisi jätettävä tämän päätöksen soveltamisalan ulkopuolelle. Merkittävyyttä koskevaan päätökseen tehtyjen muutosten ei tulisi rajoittaa asetuksen (EU) N:o 1024/2013 22 artiklan eikä asetuksen (EU) N:o 468/2014 (EKP/2014/17) III osan 2 osaston soveltamista.

(5)

Delegoidulla päätöksellä ei tulisi tehdä merkittävyyttä koskevan päätöksen muutosta, jolla lakkautetaan merkittävän valvottavan yhteisön tai merkittävän valvottavan ryhmittymän luokittelu merkittäväksi asetuksen (EU) N:o 468/2014 (EKP/2014/17) 70 artiklan nojalla.

(6)

EKP joutuu kaikkien merkittävien valvottavien yhteisöjen toimivaltaisena viranomaisena yhteisessä valvontamekanismissa tekemään joka vuosi huomattavan määrän päätöksiä, joilla muutetaan merkittävyyttä koskevia olemassa olevia päätöksiä. EKP:n päätöksentekoelinten toimintakyvyn varmistamiseksi tarvitaan merkittävyyttä koskevia päätöksiä muuttavien päätösten tekemistä koskeva delegointipäätös. Euroopan unionin tuomioistuin on vahvistanut, että toimivaltuuksien delegoiminen voi olla välttämätöntä, jotta viranomainen, jonka on tehtävä huomattava määrä päätöksiä, pystyy hoitamaan tehtävänsä. Vastaavasti Euroopan unionin tuomioistuin on vahvistanut, että kaikissa institutionaalisissa järjestelmissä on olemassa periaate, jonka mukaan on tarpeen varmistaa päätöksentekoelimen toimintakyky. (4) Delegointipäätös on tarpeen päätöksentekomenettelyn helpottamiseksi merkittävyyttä koskevien päätösten muutosten osalta.

(7)

Päätöksentekovallan siirtämisen pitäisi olla vähäistä ja oikeasuhteista, ja sen pitäisi perustua täsmennettyihin perusteisiin. Koska valvottavan ryhmittymän merkittävyyttä koskevat päätökset sisältävät luettelon yhteisöistä, jotka sisältyvät merkittävään valvottavaan yhteisöön, tällaisten täsmennettyjen perusteiden olisi liityttävä merkittävän valvottavan yhteisön kokoonpanon tai toiminimen muutokseen, ja niiden pitäisi olla perusteltuja ja suhteellisuusperiaatteen mukaisia.

(8)

Päätöksessä (EU) 2017/933 (EKP/2016/40) täsmennetään tiettyjen valvontapäätösten antamisessa noudatettava menettely sekä henkilöt, joille päätöksentekovaltaa voidaan siirtää. Kyseinen päätös ei vaikuta EKP:n valvontatehtävien hoitoon eikä valvontaelimen toimivaltaan esittää EKP:n neuvostolle valmiita päätösluonnoksia.

(9)

Jos tässä päätöksessä vahvistetut delegoidun päätöksen antamisen edellytykset eivät täyty, merkittävyyttä koskevan päätöksen muutokset olisi tehtävä asetuksen (EU) N:o 1024/2013 26 artiklan 8 kohdan ja päätöksen EKP/2004/2 (5) 13 g artiklan mukaisessa vastustamattajättämismenettelyssä. Tämän päätöksen ei tulisi vaikuttaa EKP:n valvontatehtävien hoitoon eikä valvontaelimen toimivaltaan esittää EKP:n neuvostolle valmiita päätösluonnoksia.

(10)

EKP:n valvontapäätökset voidaan käsitellä uudelleen siten kuin asetuksen (EU) N:o 1024/2013 24 artiklassa säädetään ja päätöksessä EKP/2014/16 (6) on täsmennetty. Tällaisen uudelleenkäsittelyn yhteydessä valvontaelimen pitäisi ottaa huomioon oikaisulautakunnan lausunto ja toimittaa EKP:n neuvostolle uusi päätösluonnos vastustamattajättämismenettelyssä,

1)

’merkittävyyttä koskevan päätöksen muutoksella’ asetuksen (EU) N:o 468/2014 (EKP/2014/17) 43 artiklan 3 kohdan tai 52 artiklan 1 kohdan mukaisen merkittävyyden uudelleentarkastelun seurauksena annettua päätöstä, jolla muutetaan tai kumotaan EKP:n päätös, jolla valvottava yhteisö tai valvottava ryhmittymä on asetuksen (EU) N:o 1024/2013 6 artiklan 4 kohdassa tarkoitetulla tavalla luokiteltu merkittäväksi

2)

’rahaliittoon osallistuvalla jäsenvaltiolla’ asetuksen (EU) N:o 1024/2013 2 artiklan 1 kohdassa määriteltyä rahaliittoon osallistuvaa jäsenvaltiota;

3)

’merkittävällä valvottavalla yhteisöllä’ asetuksen (EU) N:o 468/2014 (EKP/2014/17) 2 artiklan 16 kohdassa määriteltyä merkittävää valvottavaa yhteisöä;

4)

’valvottavalla yhteisöllä’ asetuksen (EU) N:o 468/2014 (EKP/2014/17) 2 artiklan 20 kohdassa määriteltyä valvottavaa yhteisöä,

5)

’valvottavalla ryhmittymällä’ asetuksen (EU) N:o 468/2014 (EKP/2014/17) 2 artiklan 21 kohdassa määriteltyä valvottavaa ryhmittymää,

6)

’merkittävällä valvottavalla ryhmittymällä’ asetuksen (EU) N:o 468/2014 (EKP/2014/17) 2 artiklan 22 kohdassa määriteltyä merkittävää valvottavaa ryhmittymää,

7)

’delegoidulla päätöksellä’ sellaisen toimivallan siirron nojalla tehtyä päätöstä, jonka EKP:n neuvosto on tehnyt päätöksen (EU) 2017/933 (EKP/2016/40) mukaisesti,

8)

’yksikönpäälliköillä’ EKP:n yksiköiden päälliköitä, joille on siirretty toimivalta tehdä muutoksia merkittävyyttä koskeviin päätöksiin.